优秀成果展示——新一代国家突发事件预警信息发布系统
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发布时间：2026/7/23 0:00:00
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| 成果评价编号： |
中气科成评[2025]053 |
| 评价结果： |
优秀二等 |
| 成果名称： |
新一代国家突发事件预警信息发布系统 |
| 完成单位： |
中国气象局公共气象服务中心（国家预警信息发布中心）、国家气象信息中心 |
| 成果形式： |
应用研究和技术开发类-系统 |
| 研究领域： |
气象信息 |
| 评价年份： |
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| 完成人： |
朱小祥、罗兵、惠建忠、韩强、薛蕾、陈辉、王佳禾、翁向宇、曹之玉、宋瑛瑛、赵晶晶、陈瑾、李超、兰海波、张来恩、陈京华、杨继国、刘丽媛、周馥荔、胡明新 |
| 成果简介： |
依托“十三五”期间国家重点研发计划项目“气象预警快速制作和传播平台关键技术研究”、国家重点研发计划课题“预警信息精准发布和大规模人员疏散技术研究”、科技部科技援助项目“助力老挝气象预警现代化建设和防灾减灾能力提升”、十三五规划国家预警信息发布能力提升工程（一期）项目等项目，自2020年启动建设，采用开放
平台、微服务架构，于2022年建设完成并在全国推广应用。解决了预警信息公众传播“大水漫灌”、责任人叫应“对象泛化”、产品制作“手工作坊”、评估手段“无据可依”等关键技术问题，实现了公众预警覆盖率99.1%之广；多元数据融合的自动化图文产品秒级发布之快；预警信息的精准发布颗粒度小于1公里之精。
（1）预警信息精准靶向发布技术。融合应用电子围栏、“大数据”画像、人工模拟、关键词优化等技术，整合预警信息和发布渠道资源对照关系，绘制多维度预警信息发布图谱，形成预警信息多渠道融合精准靶向发布能力。实现预警信息由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，支撑了面向应急责任人的精细化递进式预警叫应和面向受影响公众的预警信息主动推送提醒能力。能力成果固化成专利“一种预警信息群发决策方法和装置”。（2）智能化质控技术。构建基于人工智能的预警信息质量控制模型，集成自然语言语义分析、多要素逻辑校验、CAP格式校验等多重可扩展的信息质控策略，同时支持基于区域、时间、气象灾害类型的机器学习算法迭代训练的相关性校验。预警信息的错误检出率提升9倍以上，从源头拦截错误预警，大幅提升了预警信息的质量。（3）多元数据融合的预警信息全媒体产品智能制作加工技术。基于lotiie动画模板的自动化视频合成、MICAPS数据和开源系统QGIS的图文产品加工合成、基于matplotib的气象数据动态绘制、语音预警文字AI语音合成4项技术，可在2分钟内自动形成集短视频、图文及语音播报为一体的预警全媒体产品。有效解决了无法在分钟级内快速生成适应用户需要的全媒体预警产品问题，预警信息面向公众的服务首次兼顾时效性和可视性。（4）发布效果快速评估技术。建立了预警信息发布综合人口覆盖率算法模型，实现了国、省、市、县四级预警发布体系下的预警发布人群覆盖效果综合评价，有效促动了全国各省预警信息发布系统的建设与传播渠道的拓展。对预警对应急责任人的叫应率、叫应准确率、预警叫应及时性等进行了算法设计，提高了预警叫应策略的精细化水平。形成行标《预警信息发布综合人口覆盖率计算方法》。
此外，系统采用的开放性平台与微服务组件架构、发布策略中手段适配与叫应服务以及效率评估中覆盖率算法的优化，与国际上其他预警发布系统相比有明显先进性，达到国际领先水平。
国家级已在应急管理部、农业农村部、国铁集团北京局和国家海洋预报中心等十几部门应用，为相关部门提供了基于场景的预警发布服务支撑，为应急、邮政、交通等部门提供了精细化预警信息，支撑科学应急决策；系统同步在全国31省应用，有效带动全国预警发布体系发布和服务能力提升。系统搭建的国家预警信息强制提醒触达平台（闪信），聚焦预警精准发布，提升预警递进服务能力；带动全国28省建立靶向发布能力，实现预警信息由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，同时减少了预警信息发布成本。预警立体发布网络涵盖国、省、市、县14000余个传播服务渠道，形成年均传播预警40余万条、送达70亿人次的服务规模，大幅提升了预警信息覆盖面；显著提高了面向农村、海区等偏远地区预警信息传播和接收能力，助力防灾减灾“最后一公里”；依托系统早期预警国际服务能力，促成我国预警发布能力向国际输出的首个案例。
该系统实现了预警传播手段合理化适配，发布手段业务运行投入减少近三分之一，直接经济效益达1200万元；系统的应用有效地减少和避免突发事件给人民群众带来的生命财产损失，产生可观的间接经济效益。支持国省两级个性化扩展，减少重复建设成本30%以上。 |
